由神华集团投资170亿元重金打造的全球最大的煤制烯烃项目，因违反“三同时”(环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度，被环保部叫停。

　　昨日(1月22日)，环保部下发《行政处罚决定书》，责令中国神华煤制油化工有限公司下属包头煤化工分公司 (以下简称包头分公司)煤制烯烃项目停止生产，罚款10万元。在通过环保部环保竣工验收之前，不得擅自复产。

　　最大煤制烯烃项目被叫停

　　环保部称，包头分公司煤制烯烃项目于2005年3月经环保部环评批复，于2010年6月投入试生产，至今配套建设的环保设施未通过验收。2012年10月26日，环保部曾告知该公司违法行为，该公司于2012年11月12日作出陈述说明，承诺于2012年12月完成环保“三同时”验收，但是直到当年12月底仍未完成。为此，环保部责令该公司煤制烯烃项目停止生产，并罚款10万元。在通过环保部环保竣工验收之前，不得擅自恢复生产。

　　年利润预计达12亿元

　　包头分公司煤制烯烃项目属于高耗能行业，是节能减排的重点领域。查阅中国石油和化学工业联合会官网发现，2012年7月的先进节能企业经验介绍材料中，包头分公司于2010年9月投料开车以来，“污水排放没有出现超标现象，没有废弃固体废物排放，没有产生不达标的废气，到目前为止没有受到过政府部门、环保部门的节能环保处罚。”

　　亚化咨询分析人士表示，从环保部的公告来看，主管部门在10月26日通知企业要在12月完成环保“三同时”验收工作，考虑到环保设施工业装置的检查和调试，时间略显仓促，对企业而言难度较大。“导致这个问题出现的原因，主要还是管理问题，而不是技术问题。”煤科总院北京化工分院副院长陈亚飞说。

　　煤制烯烃环保问题突出

　　2011年中国煤制烯烃行业掀起了商业化热潮，神华包头、神华宁煤、大唐多伦和中石化中原4套装置先后投产。根据《煤炭深加工示范项目规划》，在2012~2015年，我国将重点推进15个煤化工升级示范项目，其中至少5个是煤制烯烃项目，主要投资者包括中国石化和神华集团等。“煤制烯烃环境风险包括泄漏(气体、污水)、三重(重点危险源、重点工业设备、重大危害品)以及大面积泄漏爆炸等事故”，陈亚飞说，“环保问题实际上是一个投资问题，也是个全国普遍问题，不只是在煤化工一个行业出现。”

　　煤制烯烃具有煤炭成本低廉的优势，尤其在新疆、内蒙股等煤炭资源丰富地区，但煤制烯烃项目水耗高，我国西北、华北煤炭资源丰富地区恰好是水资源缺乏地区，环境脆弱，容易出现环保问题。