按照国家相关规定，排污企业在未通过环评验收的情况下决不允许生产运营。可是在辽宁省铁岭市清河区却存在这样一个企业，它不仅在没有取得排污许可证的情况下进行生产，而且在这种非法状态下生产长达6年之久而没有被相关职能部门关停。这其中有着什么样的原因呢?

　　近日辽宁省铁岭市群众反映：位于辽宁省铁岭市清河区的凯瑞特钢厂在未取得环评许可和验收的情况下已经生产6年的时间了，不仅如此该厂还另外建立新厂，且新厂也是在未取得相关环评手续的情况下生产镍铁，并且继续污染环境。这种情况已经严重的影响当地群众的生活。

　　凯瑞特钢位于清河区境内的省道旁，在厂区旁可以清晰的看到厂区南侧的炼钢高炉持续排放出褐色、黄色和暗灰色的烟尘，显然这些烟尘都是为达到排放标准的。附近的居民述说：这种情况已经持续很多年，群众多次向环保局反映，但始终没有得到有效治理。

　　据了解：凯瑞特钢原为国有企业清河钢铁厂，后来由于企业经营不善于2006年由中层领导进行私有化改制，企业经营项目由普通钢转为特钢，企业名称也随之改为清河特钢厂。2007年4月8日，清河特钢厂发生一起特大事故，造成32人死亡、6人重伤，为了不影响企业日后经营，清河特钢厂从此改名为凯瑞特钢。

　　凯圣锻冶有限公司是凯瑞特钢的子公司，该公司位于杨木林镇，据了解该厂目前有部分生产线在生产，此处现场并未发现偷排的烟尘。但是当地群众表示该厂是生产镍铁，目前没有环评手续，更没有验收。

　　在当地的政府网站查询到：2012年9月5日，铁岭市清河区凯圣锻冶回转窑精制镍铁生产项目举行点火仪式。该项目总投资10亿元，建筑面积46000平方米，这次举行点火仪式的是该项目的第一条生产线，该生产线于2011年11月开始投入建设，主要建设了21700平方米的生产厂房和直径4米、长80米的回转窑1座。该生产线采用选矿—破碎、混合—回转窑精制—成品镍铁的生产工艺，高效利用红土镍矿精制镍铁，属国内领先水平，其生产的精制镍铁更优于矿热炉所生产的镍铁，技术工艺更先进，更节能环保，并且大幅度降低成本。可年产镍铁3万吨，实现产值4亿元。其生产的镍铁一部分用于生产不锈钢，另一部分将销往国内的大型不锈钢厂。

　　当地环保局的局长齐局长极其肯定的表示这是一家没有合法手续的企业，环保局作为执法部门不可能让其生产，随后在齐局长的协调下，凯瑞特钢工作人员把企业相关手续拿到环保局。

　　从凯瑞特钢负责人提供的《环境影响报告书》可以看出，该报告是2006年的，企业名称是原国有企业清河钢铁厂，并没有通过环评验收，也就是说没有合法的环评手续。而凯圣锻冶有限公司的《环境影响报告书》是送审卷，并未有环评审批件更谈不到验收。

　　而清河区环保局齐局长表示：凯圣锻冶有限公司现在并未正式生产，现在只是试生产阶段，当问及环保局对该企业的监管问题时，齐局长未予正面回答。

　　实际上，根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。对于这样一个违法企业的存在，当地政府负有不可推卸的责任。