9月25日，中美在气候变化问题上达成新合作，中方承诺在2017年推出全国的碳排放交易系统，涉及电力，水泥，钢材等重点行业。实际上，习近平访美期间，中美就一些重大问题的专业谈判一直在悄悄进行，其中就包括中美气候变化谈判，而此次合作，是中美在最近5年不断缩小分歧与增进信任后的重大合作成果。

　　在本次联合声明中，习近平表示，中国政府承诺将拿出200亿元人民币(约31亿美元)支持其他发展中国家应对气候变化。中国政府还在此次联合声明中承诺，将严格限制公共投资流向国内外的高污染、高排放项目。

　　环境问题是此次中美两国首脑会晤的一个重要议题，也是中美合作的亮点之一。而未来2个月是全球碳排放博弈和政策的超密集热点，随着巴黎气候大会最后一轮谈判临近，国内碳交易市场十万亿空间将被打开。

　　碳减排成全球共识

　　目前，对于由人类活动引起的大量碳排放造成全球气候变暖这一结论，科学界已达成共识，而按照当前的碳排放量水平，将全球气温升高控制在2℃以内这一在哥本哈根协议中达成的共识将难以实现，节能减排已是刻不容缓。

　　近年来，在应对全球气候变化的浪潮中，低碳理念得到了广泛响应，逐渐成为全球共识，发展低碳经济已进入各个国家的战略规划，同时，也将因此产生新的冲突和博弈。

　　欧盟一直引领低碳发展潮流。欧盟2005年就启动了限额与交易体系，2007年，欧盟将低碳经济确立为未来发展的方向，并将其视为一场新的工业革命。此外，欧盟还开创了许多低碳发展机制，比如排放交易体系等。

　　美国最初对低碳经济一直表现消极，奥巴马执政后，对应对气候变化的态度明显改变。美国众议院2009年6月通过《美国清洁能源与安全法案》，将用立法形式将碳排放额逐级分配并进行市场交易。

　　总之，碳减排是一场没有硝烟的全球“绿色战争”。无论是发达国家、经济转轨国家或发展中国家，都将围绕为全球气候变化承担责任和义务，也将因此产生新的冲突和博弈。

　　中国碳减排压力日益凸显

　　根据BP能源统计年鉴，2013年人类碳排放量达360亿吨，其中排名前五位的国家和地区分别为中国27.5%，美国16.9%，欧盟10.4%，印度5.9%，俄罗斯4.7%。在世界各国普遍减排的背景下，中国国内碳减排压力开始凸显。

　　早在2009年的哥本哈根会议上，中国就提出到2020年单位地区生产总值二氧化碳排放强度在2005年基础上下降40%-45%的温室气体控制目标，将单位地区生产总值二氧化碳量下降17%作为约束性指标，纳入国家中长期经济社会发展规划。

　　而在去年年底，中美联合发布了一份《气候变化联合声明》，共同宣布了控制温室气体的相关协议，中方承诺2030年左右达到碳排放峰值并争取尽早达峰，2030年非化石能源在一次能源消费中的比重提升到20%左右，此举被誉为中国在应对气候变化中走出积极的一大步。

　　从全球角度和长远发展来看，碳减排将是一个争夺新兴碳金融市场话语权的战略问题。当前国际市场上碳金融已成为各国抢占低碳经济制高点的关键，这一领域的竞争相继在各金融机构展开。在低碳经济道路上，对所有国家来说面临着共同的起跑线，而关键在于在这条道路上的起跑速度。所以，中国必须高度重视碳交易市场的发展，以在将来的低碳经济战略中处于不败之地。

　　碳交易市场万亿空间打开

　　数据显示，2014年全球碳交易规模达447亿欧元，欧盟占比高达92%，而欧盟碳排放总额为全球排放的10%左右。实际上，2011年全球碳交易市场曾一度接近1000亿欧元，随着经济复苏以及各国政府加大重视程度，未来全球碳交易的市场规模有望大幅扩围。世界银行预测，2020年全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，有望超过石油市场成为第一大能源交易市场。

　　中美国达成气候减排合约，意味着全球最大的两个碳排放体进入全球碳排放体系。中美气候减排的合约也是中国市场开启的一个信号，现在全国碳排放权交易市场方案已经进入了加速研究的阶段，并且有可能在2016年推出，中国市场将迎来新机遇。