根据中煤协的报告，2015年全国规模以上煤炭企业主营业务收入为2.5万亿元，同比下滑14.8%；负债总额3.68万亿元，同比增长10.4%；煤炭行业利润总额441亿元，仅为2011年的十分之一，煤炭价格也比2011年高点位价格下降了60%。

 

　　中煤协会长王显政在会上表示，自2012年下半年煤炭经济运行持续下行以来，煤炭市场需求回落，价格大幅下降，库存居高不下，行业盈利水平大幅回落，企业亏损面扩大，减发、欠发职工工资的现象增多，总体来看，当前煤炭市场供大于求的态势短期难以改变，煤价恢复到2011年的高位或短期大幅上涨，都是不现实的。

 

　　从政策层面看，国家调整煤炭产业政策，行业发展的外部环境逐渐改善。今年年初，国务院出台了煤炭去产能意见，从今年开始，用3年至5年的时间，退出产能5亿吨、减量重组5亿吨，为实现上述目标，国家有关部门将陆续出台8个配套政策措施。

 

　　据了解，截至目前，有关部门已经密集出台4个配套文件，预计剩下4个配套文件也将很快出台。

 

　　尽管2015年煤炭行业结构调整与转型发展步伐加快，但是行业经济效益下降，债务增加，盈利能力不足，企业经营困难问题突出，脱困与转型发展的任务仍十分艰巨。

 

　　王显政表示，虽然今年春节后，秦皇岛港动力煤价格出现了小幅回升，但在市场需求没有明显变化的情况下，价格继续回升的动力不足，经济运行不确定、不稳定的因素仍然存在。

 

　　需要一提的是，近年来国际原油价格大幅下跌，国际市场动力煤价格由高点的160美元/吨跌至目前的50美元/吨左右，在国际煤炭市场供应宽松的形势下，价格难以大幅回升；特别是在当前国内煤价低位运行时期，进口煤仍具有一定的价格优势，短期内化解进口煤对我国市场的影响还有较大难度。

 

　　中煤协的报告还显示，全国煤炭消费量以年均2亿多吨增长的超常发展时期已经结束，开始进入需求增速放缓阶段，消费总量增长空间收窄与产能过剩的矛盾越来越突出，煤炭市场供大于求的态势短期内难以改变。

 

　　此外，“十三五”期间，煤炭消费弹性系数在0.2至0.3之间，年均增速为2%左右，2020年全国煤炭消费量在43亿吨左右。

 

　　王显政分析说，综合国内外宏观形势，煤炭行业发展仍面临需求增长空间收窄，产能过剩与市场供大于求，发展理念创新不足，结构调整和转型升级路径不清晰，特别是经济运行质量不高，国际能源价格低位运行和进口煤影响，新能源与可再生能源替代强，环境制约不断强化等挑战。

 

　　他还指出，“十三五”时期全行业要坚持以推进供给侧结构性改革和转型升级，深入研究煤炭上下游产业一体化和共赢发展问题，推进煤电一体化和煤电联营发展；深入研究煤炭企业兼并重组的思路和模式，通过重组淘汰一批，联合壮大一批，煤电联营提升一批，提高产业集中度。