作为钢铁产能过剩的国家之一,其实,我国早就着手解决这一问题,关停过剩产能、供给侧改革等多种手段确实在今年上半年时起到了功效,不过,在G20峰会,压缩钢铁业过剩产能又面临新的挑战。
9月3日,国家主席习近平在G20杭州峰会开幕式发表演讲时提到,从2016年开始要用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨,用3到5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
过剩产能化解已获得初步成效
据相关数据显示,在供给侧改革的大背景下,各级政府强力的推进了去产能计划。按照原有的计划2016年计划减压粗钢产量4500万吨,从实施水平上来看,截至今年7月份全国累计完成钢铁产能减压2126万吨,占比为47%。
同时,据数据显示,截至今年8月底,全国共有23个省市先后发布亚索钢铁产能方案,其中,22个省市确定2016年去产能目标,炼铁和炼钢产能分别为3787万吨和7207万吨,已经超出了上述全年全国的4500万吨的总目标。
与此同时,宝钢和武钢两大钢企计划2016年压缩炼钢产能395万吨和442万吨,至此,2016年主要省市和央企将压缩炼钢产能8064万吨,炼铁产能4106万吨。
“今年尤其是下半年,尤其是在G20峰会的召开之后,钢铁去产能更会‘紧锣密鼓’地进行。不过,需要看到的是,如果想要加大去产能的力度,与中央政府及各相关部门大力监督密不可分,更与各省市存在教唆无效产能且企业可获得政府补贴息息相关。据了解,河北省钢铁去产能吨铁可补25元,吨钢可补贴30元。”有分析人士如是对《证券日报》记者表示。
据相关行业分析师表示,目前,我国推动化解过剩钢铁产能方面,主要做了两方面工作,首先是淘汰过剩钢铁产能,除了上述已获得成效外,据了解,为了加快下半年去产能进度,中央政府向各地派出10个督查组,部署化解过剩产能专项督查。目前看,浙江、江西等地区已经提前完成全年任务;去产能大省河北省公示淘汰名单,涉及1840万吨炼铁产能和1600万吨炼铁产能,计划到11月份完成。
另外,从抑制新建钢铁项目来看,2015年我国钢铁行业固定资产投资5623亿元,同比下降12.8%。但进入2016年,下游钢铁产品价格回升,部分企业吨钢利润达到400元以上,处于高利润区间,投资出现一定的回暖态势,在第二季度,每月全国钢铁冶炼及压延加工业固定资产投资额428亿元,已经接近2012年、2013年的投资高峰水平。进入9月,政府加码抑制政策,切断项目土地供应,国土部发布通知,明确将严格产能过剩行业项目用地的预审与审查,新增产能的钢铁、煤炭项目将不再受理用地预审。
化解过剩产能任务仍艰巨
不过,需要看到的是,虽然企业方面积极响应淘汰落后产能,但是,从企业性质来看,具有压缩产能任务的钢企共140家,其中民营企业占比达88.6%,炼铁产能和炼钢产能分别为2620万吨和5559万吨,占比分别为70.9%和80.2%。
作为中国产能第一大省,河北省有关钢铁去产能的一举一动都备受关注。按照此前河北上报国务院的化解钢铁过剩产能实施方案,2016年实际安排压缩炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨,而按各市上报的分月计划,预计到11月底完成压缩炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨。
据了解,今年1月份至7月份,河北省完成化解炼铁产能193万吨,炼钢产能125万吨,8月份计划压缩炼铁产能52万吨,9月份至10月份计划压缩炼铁和炼钢产能657万吨和533万吨。其中9月份至10月份计划压缩炼铁产能中有效产能为535万吨,占比达81.4%,且集中在10月份。可以说,相比其它省市,河北省钢铁钢铁去产能任务更重,压力和阻力更大。
值得注意的是,从河北省去产能明细可以发现,有部分停产时间较长的高炉、转炉设备或长期停产、亏损严重的钢厂并未列入2016年目标之类。之所以如此,一方面是因为本次去产能任务按区或按市分配,各市、区间利益博弈明显;另一方面则是因为亏损严重的企业负债问题严重,债务如何处置成为难题。
对于,化解钢铁产能的难点,有业内人士建议,应加快兼并重组步伐,不断提高钢铁行业集中度,形成一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。单纯地去产能并不治本,在去产能的同时提高产业集中度,形成规模集聚效应,才能够标本兼治。只有把去产能和兼并重组并重实施,即产能适度、集中度高、布局合理、结构优化、竞争力强,才是钢铁行业结构调整的理想目标形态。与此同时,从钢厂降本增效、盘活存量资产以及加强费用控制向管理创新迈进,不断优化库存。钢铁企业可以考虑开发“高、精、尖、特”产品,优化产品各项性能指标,同时也要开发更高效的节能环保技术,以更低的成本达到更高的环保标准。
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