华盛顿时间18日(北京时间今天凌晨),美国贸易代表莱特希泽宣布,美国正式对中国发起“301调查”,中美贸易战正式开打。
据人民日报报道:当地时间18日下午(北京时间今天凌晨),美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称,将根据美国《1974年贸易法》第301条,在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。
启动这个“霸王条款”的罪魁祸首,其实是特朗普。因为8月14日,这位商人总统签署了行政备忘录,授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”,包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。
本来各界还抱有侥幸,但18日凌晨的最后宣判,让一切彻底尘埃落定。
对此事,中国商务部和外交部纷纷做出回应。中国商务部发言人表示:
我们希望美贸易代表要尊重客观事实,慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动,中方绝不会坐视,必将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。
中国外交部发言人华春莹表示:
在中美利益相互交融日深“你中有我 我中有你”这样的一个紧密的格局下,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。我们也多次强调中美贸易的本质是互利共赢的。
需要说明的是,就在特朗普签署备忘录的前一天,还和中国通过电话,尽管谈话内容主要是朝鲜问题,并未涉及到中美贸易的话题,但美国应该能够完全感受到中国的善意。
可美国还是不顾世贸规则,强行采取单边行动,开启对话贸易战。
1 美国为何要动用“301”条款
在回答这个问题之前,先来了解一下什么是“301”条款。
所谓“301条款”,是美国《1974年贸易法》第301条的简称。由301条款延伸而来的301调查诞生于冷战时期,被视为贸易外交的工具。
其核心内容是:总统能够单方面实施关税或其它贸易限制,以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害,例如违反贸易协定或者增加美国企业负担的“差别对待”等行为。
1989年超级301条款首次对美国盟友日本启用,美国贸易代表办公室认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场,与之展开18个月的外交协商,最终迫使日本开放相应的国内市场。
最后,以日本大退让收场。
近30年来,中国也多次尝到了美国贸易“杀威棒”。
资料显示,20世纪90年代,美国多次对中国发起知识产权方面的特殊301调查和谈判。中美于1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录,中国承诺加强知识产权保护,并先后修订了《专利法》、《商标法》,颁布《反不正当竞争法》等。
最近一次,是2010年,应美国钢铁工人联合会提出的申请,美国政府启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。最终中美谈判达成一致,美方未采取措施。
那么2017年8月18日,美国重启这个“霸王条款”缘由何在?
此次事件的直接原因,是美国认为在中美企业合作中中国企业“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让,以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”。
此次事件的最终原因有三:
1、美国意图通过这种手段缩小与中国的贸易逆差,甚至逆转。
尽管在特朗普参加竞选至今,中国不断释放善意信号。并通过实际行动,包括放开金融、证券、互联网、教育、电信等领域,人民币升值,“中美为期100天商业贸易对话”,“中美全面经济对话”来扩大美国对中国的出口。
然收效仍不明显,今年上半年中国对美国的贸易顺差有所缩小,但在6、7月份又开始扩大,出口/进口的数值比2016年年终还要大。
数据来源于国家统计局、中国海关总署
2、美国认为中国对朝鲜“管控不力”
最近美国与朝鲜的关系再次跌落谷底,双方怒目相对,战火一触即发。但特朗普却莫名其妙嗔怪中国不作为。
这位推特总统在推特上发文称:“中国在朝鲜问题上什么也没有为美国做过。”说中国人赚走了美国人的钱,却不帮美国人办事。
3、特朗普的权宜之计。
特朗普上台以来,实施的退出《巴黎协定》、“禁穆令”等政策屡遭质疑,推行的医改、税改、年度预算等重要立法议程也一再延期。
在美国国内施政频频受阻,特朗普被迫在对外经贸问题上寻求“突破”,转移国内政治焦点。
另外,美国近期爆发的种族冲动事件,也需要一件更大的国际性事件来对冲,好让美国人民转移注意力,特朗普也能挽回支持率。
2 贸易战开打,对中美的影响
中美贸易战的爆发,中国将受什么影响呢?
1、中国的钢铁、电子设备、服装、家具等行业将受较大影响。
贸易战一旦开打,中国出口美国的钢铁、电子设备、服装、家具等等产品将受较大影响。
但对于原先依赖进口的汽车、航空航天、电子设备、机械设备、汽车、仪器仪表等行业,则受益。
在贸易战爆发的同时,美国自己也是受损一方,首当其冲的应该就是即将在下个月发布的iPhone新一代产品。届时,中国人民族情绪爆发,苹果新产品销售额将遭受重创。
2、中国经济有影响,但不会太大。
尽管美国是中国的出口大国之一,其市场对我们仍非常重要,但2016年数据显示,中国出口美国商品贸易额为25415亿元,占中国GDP的分量仅为3.6%。
而且但伴随着中国经济增长模式从出口和投资转向更加依赖服务和内需,美国市场对中国经济增长的相对重要性将继续缩小。
3、中国股市、楼市都是利空。
贸易战爆发,将加速美元回流,中国股市和楼市将迎来资金荒,顺势下跌。
4、破坏世贸规则,加剧中美政治紧张,更不利于美朝关系。
美国单方面启动“301条款”,已经引来国际社会纷纷职责,就连美国本土一些政界、商界有识之士也纷纷指出,如果美国政府不顾世贸规则,采取单边行动来解决与贸易伙伴的争端,不仅无助于解决问题,还可能伤及本国消费者和进出口企业等的利益。
在当下由世贸组织构成的多边贸易体系中,这样一个单边的法令的实行可能会对当下的国际贸易关系造成巨大冲击,甚至引起多国恶意效仿,最终破坏当下的多边贸易关系。
如果美国一意孤行,有可能使两国在朝鲜问题上更加胶着。美国国内已经是一团乱,美朝矛盾再升温的话,对于特朗普的支持率也将产生冲击。
最后,我想说,从7月份的美日印军演;到中印洞朗对峙;再到印度开启反倾销;如今美国开启301贸易战。
真是树欲静而风不止,美日印可谓是步步紧逼,在我们经济最举步维艰的时候,其心可诛的行为真是昭然若揭。
作为我们每一个同胞,一定要认识到自身的处境,更要齐心协力,一起对抗贸易战!
3 这是两国国运的较量:中国最大的考验和应对方略
这个周末,最大的消息莫过于美国白宫首脑、特朗普首席策略师班农的离职,这是美国政府最近最大的地震;紧接着,特朗普启动对华贸易调查,开启了美国贸易保护的核武器301条款。
这两者有关系吗?当然有,这是特朗普和班农以退为进,李代桃僵的计策,不可谓不高明,也不可谓不狠毒,接下来中国将要面临一场重大的挑战,容我接下来慢慢分析。
班农是特朗普的首席智库,是美国至上、白人至上的极端分子,一直鼓吹恢复白人传统的统治,激发美国失落白人的梦想和激情。班农背后掌握有两个美国高级智库,这两个智库为特朗普出谋划策。
班农认为美国已经堕落,必须重新振作,必须要在经济上采取唯利是图的犹太教做法,同时又结合基督教的信仰,其实说得简单点,就是亚当斯密的《国富论》和《道德情操论》的结合。
班农认为,现在的美国鼓吹政治正确,已经忘记了丛林法则和利益至上,美国传统的价值观被扭曲,需要恢复美国至上,甚至是白人至上。
也正是因为这种主张,班农作为特朗普的首席顾问,成功使得特朗普受到了广大失落的白人阶层广泛的支持,从而将特朗普送上了总统的宝座,他也因此成为白宫特殊的宾客,可以不打领带,不刮胡子,不理发而去白宫上班,以显示身份特殊,当然,天才总有些另类。
正因为如此,班农也是美国极端右翼的代表,因为当前的美国纯粹白人已经少数,大多是各种人种的混合体,鼓吹白人至上,已经不能代表美国的精神,而是离经叛道的表现。
班农这个时候辞职,不是因为与特朗普决裂了,因为特朗普离不开他,真正的原因是以下几个:
1、班农辞职的导火索,是因为接受媒体采访,将白宫的核心机密泄露,而这是班农主动泄露的。
2、班农对媒体表示,朝鲜问题根本不是问题,对媒体说忘记对朝鲜的警告吧,根本没有针对朝鲜的任何军事措施。这使得特朗普和美国军方叫嚣的愤怒和火焰成了空炮,这让美国政府和军方彻底恼火,因为这在全世界面前打脸美国。
3、班农对媒体表示,对中国的经济战才是一切,才是最重要的,如果不和中国打经济战,五年到十年内,美国就没办法翻身,就会被中国超过,必须要强力遏制中国。
上面是美国的核心机密战略,结果被班农泄露给了媒体,而媒体又全部公之于众,这成为了班农必须从白宫辞职的导火索。
班农故意泄露核心机密给媒体,作为老谋深算的智库,他早已料到这个结局,而且是自己主动承担这个结局,他有以下目的:
1、为特朗普挡枪,特朗普因为弗吉尼亚州的内乱,而备受指责,作为美国白人右翼的代表,班农这个时候辞职,等于是主动当了替罪羊,以平息内部的分裂。这就是李代桃僵之计。
2、通过辞职这样没有退路的选择,坚决推动特朗普签订对中国贸易进行301条款的调查,对中国打一场空前严峻的经济战,推动美国和特朗普将中国视为最大的竞争对手,打压中国,遏制中国的崛起。这是以退为进之计。
301条款之所以被称为贸易战核武器,是因为这是美国政府自己的调查,绕过了国际贸易组织,美国政府具有最大的自由裁量权,也就是说美国政府自己说了算。
同时因为美国是全球最大的贸易逆差国,这是美国输出美元的一种方式,一旦美国启动301条款调查,并最终确认有损美国利益的贸易,从而开打贸易战,结果肯定是非常惨烈的。
历史上日本对美国的经济威胁很大,美国通过金融战也就是巴塞尔资本协议,将日本的金融业全部击垮了,通过301条款,将日本庞大的贸易顺差,直接打到经济停滞。
对于中国,接下来面临的考验非常严峻,首先已经很明确,从班农泄露的白宫核心战略来看,特朗普已经将中国视为最大的竞争对手,美国接下来五年到十年一定是全力打压中国,防止中国超越美国。
中国必须要做好全方面应战的准备,我认为美国会从以下几个方面来进攻中国,首先是军事和地缘政治方面:
1、为了阻扰中国在未来五年到十年中在经济领域超过美国,美国一定会挑起周边国家与中国冲突,想通过战争来阻断中国的经济发展局面,断送中国挑战美国经济老大的机会。
2、因为战争是最容易让一个国家良好发展的局面打破,从而葬送发展前景。
3、美国挑起印度、日本等对中国进行骚扰,让中国无法容忍,从而可能爆发战争,这就上了美国的当。
4、在这种情况下,中国必须要大力发展军事,但在中国成为全球第一之前,必须要忍,小不忍则乱大谋,我们的国家最大的竞争对手是美国,不是印度、日本。
在经济战方面,美国启动301条款,对中国进行贸易调查,甚至大打贸易战都是有可能的,中国需要做好以下方面的准备:
1、班农和特朗普在美国白宫和商界都有很多敌人,敌人的敌人就是朋友,中国和特朗普的敌人成为朋友,或许能化解一部分经济战的威胁。
2、中国做好美国对中国启动贸易制裁的反击措施,中国从美国进口大量高科技产品,都将成为中国反击制裁的名单,如波音飞机、微软、IBM、苹果、高通、好莱坞电影,等等,让美国这些知名公司感受到威胁,从而游说和动摇特朗普政府的决策。
3、中国不是日本,中国经济的战略腹地大,启动中国的内需,是最重要的市场,内需好了,对于外贸的依赖就会有所降低。
4、中国开发欧洲、南美、非洲、亚洲等国家的市场,中国商品的竞争力还是有的,也很受欢迎的。
5、中国的一带一路,开拓新时代的丝绸之路,也是新的贸易之路。
其实,中国让人担心的,还有一个领域,那就是美国对中国发动金融战,中国必须要做好以下几个方面的应对:
1、中国这个时候不能放开资本管制,放开资本管制将是悲剧。
2、美国为什么加息的力度并不大,也不快,因为他们发现,中国在他们加息的时候,中国的资本管制越来越严,这打乱了美国的加息和缩表的步伐。
3、美国在等待中国资本管制的放松,一旦中国资本管制放松,美国的加息和缩表的速度会加快,这将使得中国大量的资本流出。
4、中国必须要严格限制对外的并购,这里面的意义我已经说过多次了,不能将大量的外汇储备用于对外并购,将大量负债留在国内,将庞大资产留在国外。
5、一旦中国资本管制放松,美国会立刻乘机加速加息和缩表,会让资本大量外流,会让中国房地产泡沫迅速爆破,重蹈当年日本、香港、东南亚的后尘,那么美国遏制中国、阻扰中国超越美国的目的就达到了。
其实,国人不用担心,美国启动对中国经济战,就是因为中国强大了,强大到了足够超越美国经济第一的地位,美国白宫内部的机密战略是认为中国在五年内到十年内超越美国,所以,中国最近周边事多,这是有原因的。
中国必须要在处理周边冲突方面具有高度的智慧,必须沉着、冷静,维护了底线和原则,又维护了和平发展的局面,为未来五年到十年超越美国打下和平的环境基础,现在的原则还是防守第一。
在经济战上中国必须要启动内需,开拓美国之外的其它市场;在金融战上,严格资本管制,严厉管制对外资本流失和大规模对外并购,并伴随美联储加息而加息,维持利率差和汇率的平衡。
行至水穷处,坐看云起时,这是一个大时代,美国从一战后,当了一个世纪的老大,百年过去了,也许真的该轮到新的国家成为世界第一了,这次较量,不是中国和印度的较量,不是中国和日本的较量,而是中国智慧和美国智库的较量,是中国和美国国运的较量!
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