“十五五”时期钢铁行业面临的核心命题是如何在存量发展背景下实现供需动态平衡与行业价值提升。这需要构建三重能力体系：精准的需求响应能力、高效的资源配置能力、持续的创新驱动能力。行业需要在四个方面协同发力：有序释放优质产能、深化产品结构升级、构建产业链命运共同体、系统推进低碳转型。