据国家能源局消息，国家能源局煤炭司司长刘涛近日撰文指出，“十四五”期间我国煤炭行业在保供稳价、结构调整、智能化及清洁高效利用等方面取得历史性成就。面对“十五五”新形势，煤炭行业将以党的二十届四中全会精神为引领，加快构建供应安全稳定、开发绿色智能、利用清洁高效、治理科学规范的现代煤炭产业体系，为中国式现代化筑牢能源安全保障根基。

　　“十四五”期间，煤炭行业深入践行能源安全新战略，高质量发展取得历史性成就。具体体现在以下方面：

　　一、能源安全保障基础更加坚实。有序发展先进产能，供应总量稳步增长。“十四五”以来，一批大型现代化煤矿建成投产，2025年全国规上原煤产量达48.3亿吨，较2020年增加9亿吨以上。同时，建立产能储备制度和启用工作机制，加快建设产能储备1亿吨/年以上，增强供给弹性。

　　二、煤炭产业结构不断优化。规划建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地，其产能占全国80%左右。通过“上大压小、增优汰劣”，全国煤矿数量降至4000余处，120万吨/年以上大型煤矿产能占比达85%，生产煤矿平均单井规模提升至170万吨/年。产业集中度提高，原煤年产超5000万吨的企业产量占比达56%。

　　三、生产力水平大幅提升。煤矿智能化进入纵深发展阶段，截至2025年底，全国已建成智能化产能占比超过65%，采煤、掘进工作面单班平均减人比例均超20%。行业技术装备水平显著提升，10米超大采高智能化综采技术装备等达到国际领先水平。

　　四、绿色低碳发展取得新成效。推进煤炭全生命周期清洁高效利用，积极推广绿色开采技术，加强煤炭质量源头管理，煤矸石综合利用率、原煤入选率稳步提升。建成全球最大清洁煤电煤炭利用体系。

　　五、煤层气(煤矿瓦斯)开发利用效益显现。2025年煤层气产量达155亿立方米，是2020年的2.3倍，成为天然气供应重要补充。同年瓦斯利用量达61.6亿立方米。煤矿安全生产水平持续提升，“十四五”全国煤炭百万吨死亡率大幅下降。

　　2026年是“十五五”开局之年，国家能源局煤炭司将重点开展以下工作：

　　一、高质量制定实施“十五五”煤炭规划。强化形势研判和战略研究，编制实施“十五五”煤炭规划及煤层气开发利用方案，加强产能“一本账”管理，深化行业管理和改革。

　　二、高标准建设煤炭供应保障基地。持续优化开发布局，统筹推进五大基地建设，有序核准建设大型现代化煤矿。积极扩大产能储备规模，推动健全完善煤炭市场体系，引导煤炭供需动态平衡、价格稳定。

　　三、高效能推动传统产业转型升级。分类分级加快推进智能化建设，全面实施“人工智能+煤炭”行动。实施煤炭领域科技重大专项，攻关关键技术装备，强化标准化管理。