中国煤炭工业协会4月28日发布的《2025煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)显示，“十五五”时期，煤炭消费将进入峰值平台期，煤炭发展将从“增产保供”进入“控量提质”的新阶段，煤炭利用将由燃料向原料与燃料并重转变，煤炭行业必须加快推进数字化和绿色化在煤炭全产业链中的深度融合与创新应用，推动形成低碳循环，多能耦合发展的煤炭清洁高效利用体系。

　　《报告》指出，随着新能源快速发展，对煤炭替代作用越来越强，但现阶段没有煤炭的支撑新能源难以充分发挥作用。随着煤炭消费峰值平台期到来，煤炭行业传统扩规模，求增量的发展模式难以为继，推动煤炭产业转型升级是行业发展的战略选择。