菲律宾总统费迪南德·马科斯已签署行政命令，建立统一的国家政策框架，以推动菲律宾关键矿产行业发展，该国正寻求加强其在清洁能源和先进技术全球供应链中的地位。据环境和自然资源部消息，马科斯于8月21日签署了第122号行政命令。该命令还对矿业行业协调委员会进行了重组，以推动该行业的战略性增长。

        矿产与地质局局长拉里·赫拉德斯表示，该框架将使菲律宾在全球关键矿产和绿色技术价值链中成为更重要的参与者。“全球范围内，各国都在竞争获取镍、铜等关键原材料以及可再生能源基础设施、电动汽车电池和国防应用加工投入品的韧性供应链。”赫拉德斯表示。赫拉德斯称，菲律宾已确定至少900万公顷具有潜在矿产资源的高度前景区域。他表示，第122号行政命令将国家战略从单纯出口原矿转向发展一体化加工和制造业生态系统。

        根据行政命令第2b条，国家将促进关键矿产的负责任开发与利用，同时支持增值和下游产业。该框架承认关键矿产对国家安全和经济韧性至关重要，其应用范围不仅限于全球能源转型，还涉及数字基础设施和重大公共项目。根据该命令，贸易与工业部下属的投资委员会将依据《企业复苏和税收激励法》为下游精炼、电池生产和旁系产业提供激励措施。国内加工厂还将获得以公平市场价格优先获取矿物矿石的权利。

        环境保障

        第122号行政命令还为行业发展设立了环境、社会和文化保障措施。第2c条要求政府执行可持续采矿实践，并加强行业管理环境影响的能力。采矿作业还必须优先考虑所在社区及周边社区的社会、文化和经济福祉，社区发展工作应与联合国可持续发展目标保持一致。该命令指示政府执行“不开发即放弃”政策，根据该政策，不合规或长期闲置的矿业权可被撤销，由此产生的矿区可重新划入指定保留区。环境和自然资源部及矿产与地质局被指示在六个月内简化许可流程，并在一年内建立完全数字化的虚拟一站式服务平台。

        矿业委员会重组

        第122号行政命令还对矿业行业协调委员会进行了重组，由环境和自然资源部部长与财政部长共同担任主席。重组后的委员会将包括更多内阁官员、地方当局和原住民代表。该委员会须在90天内向总统办公室提交一份全面的行业工作计划。该计划将建立国际采购标准、环境保障措施和估值框架，以确保国家矿产资源开发有助于长期国民经济发展。

        矿业界支持该命令

        代表菲律宾大型金属矿产开采和勘探公司及相关行业的菲律宾矿业商会表示完全支持第122号行政命令。该商会表示，该命令强调政策稳定性、监管一致性和透明度，有助于为勘探、矿山开发和矿产加工领域的投资创造可预期的环境。“为勘探、矿山开发和矿产加工争取长期资本需要一个可预期的环境，以建立投资者信心。”该商会表示。

        该商会还欢迎该命令聚焦增值加工、精炼和下游制造，认为这些措施有助于菲律宾从其矿产资源中获取更大价值、吸引新投资、创造优质就业并加强本地供应链。该商会表示，经济增长必须伴随环境管理和社会责任。它支持第122号行政命令强调所在社区和原住民的权利、福利和文化，并补充道，行业扩张应始终以环境、社会和治理标准、严格的环境管理和有意义的社区伙伴关系为基础。

        该商会还对跨部门协调和监管流程数字化的重视表示欢迎。“简化监管要求可消除不必要的延误，同时保留关键保障措施，使菲律宾在不妥协环境或社会标准的前提下成为具有全球竞争力的投资枢纽。”该商会表示。该商会表示，第122号行政命令承认关键矿产对国家工业化、能源安全、经济韧性和全球绿色转型至关重要。“释放这一潜力需要政府、行业、所在社区和更广泛社会之间积极、持续的合作。”该商会称。

        菲律宾矿业商会表示，愿与各利益相关方合作落实第122号行政命令，发展一个具有竞争力、负责任且可持续的关键矿产行业，创造持久价值、保护当地生态系统并支持包容性国家发展。